1.事故概況。
2015年8月5日23時(shí)14分，昆明市道橋工程有限責(zé)任公司在昆明站滬昆下行線K2636+830左側(cè)處線路保護(hù)區(qū)外使用汽車吊進(jìn)行鋼板樁吊裝施工，在起吊鋼板樁旋轉(zhuǎn)過程中觸碰接觸網(wǎng)，造成昆明站接觸網(wǎng)渡3線非支接觸線燒損，在張力作用下發(fā)生斷線。構(gòu)成鐵路交通一般C14類事故。
2.事故原因
昆明市道橋工程有限責(zé)任公司在未與路局相關(guān)單位簽訂配合協(xié)議，也未聯(lián)系施工配合的情況下，違法在昆明站圍墻外對(duì)應(yīng)正線里程為滬昆下行線K2636+830線路保護(hù)區(qū)外使用汽車吊進(jìn)行鋼板樁吊裝施工，在起吊鋼板樁旋轉(zhuǎn)過程中觸碰接觸網(wǎng)，燒斷接觸線。
3.事故責(zé)任
昆明市道橋工程有限責(zé)任公司負(fù)事故主要責(zé)任，承擔(dān)事故全部損失；昆明鐵路樞紐建設(shè)指揮部負(fù)事故同等主要責(zé)任；建管處負(fù)事故重要責(zé)任；昆明供電段和昆明站負(fù)事故次要責(zé)任；供電處負(fù)事故專業(yè)管理責(zé)任。
4.事故教訓(xùn)
（1）昆明樞紐鐵路建設(shè)指揮部在樞紐改造施工對(duì)外協(xié)調(diào)過程中，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線行車安全的市政征地拆遷工作管理不到位。一是按照鐵計(jì)函[2008]1053號(hào)紀(jì)要，在與昆明市鐵路樞紐改擴(kuò)建征地拆遷安置指揮部進(jìn)行對(duì)外協(xié)調(diào)時(shí)，未告知昆明市鐵路樞紐改擴(kuò)建征地拆遷安置指揮部，督促施工單位在施工前應(yīng)與鐵路相關(guān)部門及單位辦理施工手續(xù)，納入鐵路施工管理；二是對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全的遷改施工，未跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工情況，不清楚、不掌握遷改施工對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備的影響情況。
（2）建管處對(duì)昆明樞紐鐵路建設(shè)指揮部管理不到位。一是在部省《關(guān)于加快昆明鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》和部市《關(guān)于加快昆明鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》下達(dá)后，未督促昆明樞紐鐵路建設(shè)指揮部在進(jìn)行對(duì)外協(xié)調(diào)時(shí)，告知昆明市鐵路樞紐改擴(kuò)建征地拆遷安置指揮部督促施工單位在施工前應(yīng)與鐵路相關(guān)部門及單位辦理施工手續(xù)的事宜；二是未結(jié)合市政征地拆遷工作，未督促昆明樞紐鐵路建設(shè)指揮部加強(qiáng)對(duì)市政征地拆遷工作可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全的遷改施工進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握遷改施工對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備的影響情況，并納入鐵路施工管理。
（3）昆明供電段對(duì)接觸網(wǎng)設(shè)備安全管理不到位。一是未按昆明鐵路局關(guān)于《加強(qiáng)路外單位安全監(jiān)控管理辦法》的通知（昆鐵安監(jiān)[2014]467號(hào)）中第三條第3款“供電系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控危及接觸網(wǎng)、電力線安全及其它行為”的規(guī)定，加強(qiáng)供電設(shè)備周邊環(huán)境隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工單位的違法施工行為，周邊環(huán)境隱患排查不力；二是對(duì)接觸網(wǎng)發(fā)生跳閘的安全信息重視不夠，跳閘后設(shè)備巡視不及時(shí)。
（4）昆明站未認(rèn)真執(zhí)行昆明鐵路局關(guān)于《加強(qiáng)路外單位安全監(jiān)控管理辦法》的通知（昆鐵安監(jiān)[2014]467號(hào)）中第三條第7款“運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控站區(qū)路外單位進(jìn)行影響鐵路行車安全及設(shè)備安全的行為處置上報(bào)工作”的規(guī)定，在夜間施工時(shí)有條件發(fā)現(xiàn)但未發(fā)現(xiàn)，并向路局有關(guān)部門上報(bào)違法施工信息。
（5）供電處督促昆明供電段開展供電設(shè)備周邊環(huán)境隱患排查不到位，且對(duì)接觸網(wǎng)發(fā)生跳閘后設(shè)備巡視規(guī)定存在漏洞，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)巡視不及時(shí)。
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