2013年12月20日4時(shí)8分許，深圳市寶安區(qū)松崗街道龍大高速公路北往南方向松崗路段，發(fā)生一起輕型廂式貨車與重型半掛牽引車碰撞的較大道路交通事故，造成3人死亡，1人受傷。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，市政府成立了由市安委辦牽頭，市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸委、市法制辦、市公安交警局、市總工會(huì)和寶安區(qū)政府為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。

　　事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和科學(xué)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，在對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議和防范措施。

　　一、事故發(fā)生單位概況

　?。ㄒ唬┦鹿受囕v情況

　　1、粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車。車輛所有人：深圳市樺煜家私有限公司，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期至2014年3月，該車購(gòu)買了中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。

　　該車辦理了《道路運(yùn)輸證》，《道路運(yùn)輸證》號(hào)碼：粵交運(yùn)管深字001543559號(hào)，核發(fā)機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委，發(fā)證日期：2010年8月6日。該車于2013年7月9日和12月7日先后進(jìn)行了車輛綜合性能檢測(cè)和車輛二級(jí)維護(hù)，該車的綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)均在有效期內(nèi)。

　　2、粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車（牽引豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車）。車輛所有人：孔瑞慶，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省中山市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期至2014年10月，該車未辦理《道路運(yùn)輸證》，車輛二級(jí)維護(hù)在有效期內(nèi)，綜合性能檢測(cè)已過(guò)期。該車已在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧德中心支公司購(gòu)買了交強(qiáng)險(xiǎn)，未購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

　　經(jīng)查，該車于2013年10月30日由福建省福鼎市長(zhǎng)江運(yùn)輸發(fā)展有限公司過(guò)戶至衛(wèi)進(jìn)德名下；2013年12月10日由衛(wèi)進(jìn)德過(guò)戶至孔瑞慶名下，并于2013年12月18日辦理了車輛《行駛證》。

　　3、豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車。車輛所有人：河南省信陽(yáng)中原物流有限公司，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：河南省信陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所，檢驗(yàn)有效期至2014年6月，該車未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)。

　　該車辦理了《道路運(yùn)輸證》，《道路運(yùn)輸證》號(hào)碼：豫交運(yùn)管信字411501001319號(hào)；該車《道路運(yùn)輸證》于2012年6月8日由河南省信陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局核發(fā)，車輛審驗(yàn)有效期至2014年6月20日，審驗(yàn)單位：河南省信陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局。

　　根據(jù)孔憲恒（孔瑞慶的哥哥）供述，2013年12月初，孔憲恒在廣州市林安物流園區(qū)通過(guò)中介人以67800元的價(jià)格從鄭強(qiáng)手上購(gòu)買了豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車，然后以86000元的價(jià)格將該車轉(zhuǎn)讓給孔瑞慶。

　　（二）事故車輛駕駛員情況

　　1、楊海君，粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車駕駛員，男，52歲，民族：漢，住址：海南省保亭黎族苗族自治縣國(guó)營(yíng)三道農(nóng)場(chǎng)一區(qū)五隊(duì)；駕駛證號(hào)碼：460035196202071513,準(zhǔn)駕車型：A2，有效起始日期：2010年11月30日，有效期限：10年，發(fā)證機(jī)關(guān)：海南省公安廳交通警察總隊(duì)；從業(yè)資格證號(hào)碼：460035196202071513，從業(yè)資格類別：J-貨運(yùn)，有效期至：2015年6月5日，發(fā)證機(jī)關(guān)：原深圳市交通局。經(jīng)查，楊海君與深圳市樺煜家私有限公司簽訂了勞動(dòng)合同。

　　2、李智彬，粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車（牽引豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車）駕駛員，男，31歲，民族：漢 ，住址：廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)平介村樟塘肚二屯11號(hào)；駕駛證號(hào)：450821198312201916,準(zhǔn)駕車型：A2，駕駛證有效起始日期：2010年1月15日，有效期限：6年，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)桂港市車輛管理所；從業(yè)資格證號(hào)：450821198312201916，從業(yè)資格類別：J-貨運(yùn)，有效期至：2016年4月15日，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省梅州市交通局。經(jīng)查，李智彬與車輛所有人孔瑞慶未簽訂勞動(dòng)合同。

　　（三）事故相關(guān)單位情況

　　1、深圳市樺煜家私有限公司。該公司為粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車所有人，注冊(cè)地址：深圳市光明新區(qū)公明辦事處李松萌社區(qū)第二工業(yè)區(qū)第28棟，注冊(cè)號(hào)：440301103738524，法定代表人：高雄，經(jīng)營(yíng)范圍：五金家私、木制家私、家飾的生產(chǎn)與銷售及普通貨運(yùn)等。該公司取得了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，許可證號(hào)碼：粵交運(yùn)管許可深字440300156101號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，核發(fā)機(jī)關(guān)：深圳市交通運(yùn)輸委，證件有限期至2014年9月30日。

　　經(jīng)查，深圳市樺煜家私有限公司制定了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等規(guī)章制度，建立了粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車的車輛技術(shù)檔案。該公司任命企業(yè)法定代表人高雄為公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常管理工作。但該公司存在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄不全，安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題；同時(shí)，公司在履行車輛、駕駛員以及員工管理等職責(zé)方面存在不足。

　　2、孔瑞慶?？兹饝c為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車所有人，孔瑞慶為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，但辦理了《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證號(hào)碼：粵交運(yùn)管許可中字442000052540號(hào)，業(yè)戶名稱：孔瑞慶；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)；發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省中山市交通運(yùn)輸局；證件有效期至2017年3月31日。

　　孔瑞慶作為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車所有人，聘用李智彬?yàn)榛汿/33527號(hào)重型半掛牽引車駕駛員，未簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同，未組織開(kāi)展有關(guān)安全培訓(xùn)教育工作。

　?。ㄋ模┦掳l(fā)路段基本情況

　　事故現(xiàn)場(chǎng)位于龍大高速公路由北往南方向松崗路段。道路為機(jī)動(dòng)車道、分叉口的一般坡的下坡道路，坡度約為5度，路面完好，干燥路面，單向路寬18米，照明條件為夜間有路燈照明，交通信號(hào)方式為交通標(biāo)志、標(biāo)線，道路類型為高速公路，最高時(shí)速為100公里/小時(shí)，最低時(shí)速為60公里/小時(shí)。

　?。ㄎ澹┱块T(mén)履職情況

　　經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸、公安交警等行政主管部門(mén)及其工作人員在涉事企業(yè)、車輛、人員的行政許可管理，以及高速公路經(jīng)營(yíng)管理、高速公路執(zhí)法過(guò)程中存在失職、瀆職及其他腐敗行為。

　　（六）其他情況

　　市公安交警局梅觀大隊(duì)第九中隊(duì)現(xiàn)有警力13人，負(fù)責(zé)龍大高速全段、機(jī)荷高速水朗至黃鶴收費(fèi)站路段、福龍路的交通管理，轄區(qū)單向全程65公里，根據(jù)省政府粵機(jī)編辦〔1998〕71號(hào)文件“高速公路交警按每公里0.95人的標(biāo)準(zhǔn)配備”規(guī)定，該中隊(duì)?wèi)?yīng)配民警62人，民警缺編嚴(yán)重。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況及評(píng)估

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2013年12月20日4時(shí)8分許，楊海君駕駛粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車（搭載：戶學(xué)均、高光太、劉再學(xué)）沿龍大高速公路由北往南方向行駛至松崗路段時(shí)，車頭部位與李智彬駕駛的粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車牽引的豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車車尾部位發(fā)生碰撞，造成楊海君受傷，戶學(xué)均、高光太、劉再學(xué)當(dāng)場(chǎng)死亡，兩車損壞的道路交通事故。

　　（二）事故應(yīng)急處置情況及評(píng)估

　　事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市長(zhǎng)許勤立即作出批示：搶救受傷人員，查明事故原因，處理好善后及其他事宜。近期交通事故多發(fā)，請(qǐng)張文同志及市交委、交警局高度重視，采取切實(shí)措施，嚴(yán)防交通死傷事故發(fā)生。副市長(zhǎng)張文批示：請(qǐng)市交委、交警局落實(shí)交通安全排查整治方案，加強(qiáng)對(duì)高、快速路的巡防和車輛檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，防止惡性交通事故的再次發(fā)生。

　　市公安局交通警察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室人員事發(fā)后先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)事故處理工作提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。20日11時(shí)10分許，省公安廳交管局高速公路管理處3名有關(guān)負(fù)責(zé)同志來(lái)深督查事故處理情況，聽(tīng)取梅觀大隊(duì)工作匯報(bào)，詳細(xì)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并對(duì)下一步工作做出了指示。

　　市公安局交通警察支隊(duì)梅觀大隊(duì)接報(bào)后立即安排民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)通知消防救援及120趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。成立了事故處理和善后保障兩個(gè)工作小組，積極開(kāi)展事故調(diào)查處理及善后工作，快速、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施了應(yīng)急處置。

　　深圳市“12·20”較大道路交通事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序合法，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。經(jīng)了解，寶安區(qū)政府總值班室事發(fā)后曾致電梅觀大隊(duì)了解事故情況，但是區(qū)政府相關(guān)部門(mén)未安排人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，反映了我市相關(guān)部門(mén)在處置高速公路交通事故方面溝通協(xié)調(diào)不夠，特別是公安交警部門(mén)與轄區(qū)政府之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　　三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

　?。ㄒ唬┤藛T傷亡及善后處理情況

　　1、死亡人員情況

　　戶學(xué)均，男，漢族，38歲，住址：四川省大竹縣八渡鄉(xiāng)花巖村7組，身份證號(hào)碼：513029197605076970。

　　劉再學(xué)，男，漢族，46歲，住址：河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)肖王鄉(xiāng)梅黃村，身份證號(hào)碼：413023196807131732。

　　高光太，男，漢族，44歲，住址：四川省南部縣萬(wàn)年鎮(zhèn)朝陽(yáng)村7組，身份證號(hào)碼：512922197001207873。

　　2、受傷人員情況

　　楊海君，男，漢族，52歲，住址：海南省保亭黎族苗族自治縣國(guó)營(yíng)三道農(nóng)場(chǎng)一區(qū)五隊(duì)，身份證號(hào)碼：460035196202071513。

　　3、善后處理情況

　　事故發(fā)生后，寶安區(qū)松崗人民醫(yī)院對(duì)傷者進(jìn)行了積極治療。目前，傷者正在進(jìn)一步治療中。深圳市樺煜家私有限公司法定代表人等相關(guān)負(fù)責(zé)人均已到梅觀大隊(duì)配合開(kāi)展死者家屬安撫及善后處置工作。

　?。ǘ┲苯咏?jīng)濟(jì)損失

　　目前，該起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)約為210萬(wàn)元。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生原因

　　1、直接原因

　　根據(jù)深圳市公安局交通警察支隊(duì)梅觀大隊(duì)《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（深公交（梅觀）認(rèn)字〔2013〕第A00038號(hào)）認(rèn)定：

　　楊海君駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)未與同車道的前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，機(jī)動(dòng)車載人超過(guò)核定人數(shù)（注：該車駕駛室核載2人，實(shí)載4人，超載2人）；李智彬駕駛機(jī)動(dòng)車輛載物嚴(yán)重超載（注：該車載貨超過(guò)核定載質(zhì)量100%以上），且在高速公路上正常情況下低于規(guī)定的最低時(shí)速行駛。

　　2、間接原因

　?。?）深圳市樺煜家私有限公司未認(rèn)真落實(shí)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，駕駛員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作不到位。

　?。?）孔瑞慶作為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車所有人和豫S/4688掛號(hào)重型平板半掛車實(shí)際使用人，未按規(guī)定做好粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車綜合性能檢測(cè)工作，未辦理粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車的《道路運(yùn)輸證》，未履行對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)教育職責(zé)，車輛安全管理工作不到位。

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)

　　調(diào)查組認(rèn)為，深圳市“12·20”較大道路交通事故是由于粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車及粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車駕駛員違反道路交通安全法規(guī)，深圳市樺煜家私有限公司及粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車所有人孔瑞慶安全管理工作不到位，而造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理建議

　　根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)有關(guān)事故單位和人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見(jiàn)：

　　（一）相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1、深圳市樺煜家私有限公司為粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車的車屬單位，車輛、人員管理和企業(yè)安全教育培訓(xùn)等工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十七條、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號(hào)）第三條、第十五條第一款的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　2、孔瑞慶作為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車的所有人和豫S/4688掛號(hào)重型平板半掛車實(shí)際使用人，未履行車輛安全管理責(zé)任，未按規(guī)定做好粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車綜合性能檢測(cè)工作，未辦理粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車的《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未對(duì)駕駛員開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)中山市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）第八十二條、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第1號(hào)）第六十五條、第六十八條，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　?。ǘ┫嚓P(guān)人員責(zé)任及處理建議

　　1、楊海君，粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)未與同車道的前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，機(jī)動(dòng)車載人超過(guò)核定的人數(shù)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十三條第一款、第四十九條，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的一方面過(guò)錯(cuò)。依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（二）項(xiàng)，楊海君對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

　　鑒于其行為已涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　2、李智彬，粵T/33527重型半掛牽引車（牽引豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車）駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量100%以上，并在正常情況下以低于規(guī)定的最低時(shí)速行駛, 其行為分別違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十八條第一款，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的另一方面過(guò)錯(cuò)。依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（二）項(xiàng)，李智彬?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　建議由市公安交警部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其在高速公路上正常情況下低于規(guī)定時(shí)速行駛、超載及對(duì)事故承擔(dān)次要責(zé)任的行為進(jìn)行行政處罰。

　　3、高雄，深圳市樺煜家私有限公司法定代表人兼總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)事故車輛粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車及駕駛?cè)藛T安全管理工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十八條，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　近年來(lái)，我市高速公路道路交通事故頻發(fā)。以2013年為例，我市共發(fā)生4起較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故，其中3起發(fā)生在高速公路，暴露出高速公路交通安全管理職責(zé)落實(shí)方面存在不足。各相關(guān)部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)駕駛?cè)恕④囕v、道路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的道路交通安全管理工作格局，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上道路交通事故。

　?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊高速公路交通違法行為。市公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)高速公路以及其他各類道路的巡邏管控，加大對(duì)貨運(yùn)等重點(diǎn)車輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，全力預(yù)防各類道路特別是高速公路交通事故的發(fā)生。要研究解決我市高速公路交警力量不足的問(wèn)題，在人、財(cái)、物等資源配置等方面給予相應(yīng)傾斜，采取有效措施加強(qiáng)高速公路交通安全監(jiān)督管理，努力扭轉(zhuǎn)我市高速公路交通較大事故多發(fā)、高發(fā)的不利局面。

　?。ǘ┣袑?shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要會(huì)同公安交警部門(mén)，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力；要進(jìn)一步整合道路交通管理力量和資源，建立部門(mén)、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。要協(xié)調(diào)指導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位盡快安裝完善全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)和信息接入市交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)信息系統(tǒng)，通過(guò)建立健全聯(lián)運(yùn)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)高速公路執(zhí)法信息化、科學(xué)化管理，切實(shí)預(yù)防或減少高速公路交通事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┩晟频缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援機(jī)制。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，修訂完善轄區(qū)高速公路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，并定期組織演練。市、區(qū)（新區(qū)）公安交警部門(mén)要認(rèn)真研究解決高速公路交通事故發(fā)生后本部門(mén)與事發(fā)轄區(qū)政府在應(yīng)急處置協(xié)同、事故信息通報(bào)等方面存在的問(wèn)題，建立完善高速公路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（四）加強(qiáng)針對(duì)高速公路重點(diǎn)路段的隱患排查治理工作。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)路段開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、警示燈、警示標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，切實(shí)消除各類安全隱患。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理和培訓(xùn)教育。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能并提升從業(yè)人員的安全操作意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　?。┘訌?qiáng)交通安全宣傳教育工作。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度。充分發(fā)揮主管部門(mén)、車輛使用單位、運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)以及社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)單位的作用，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通守法意識(shí)、安全出行意識(shí)。