?2017年9月30日12時許，江蘇興港眾聯(lián)建材有限公司（以下簡稱興港公司）為高新區(qū)香榭灣三期工地運輸混凝土?xí)r發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失70萬元。

??? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)泰州市人民政府授權(quán)，2017年10月9日，市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、公安局、總工會、住建局、建工局、醫(yī)藥高新區(qū)安委辦等部門組成事故調(diào)查組，并邀請市檢察院派員參加，對這起事故進行調(diào)查。

??? 調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

??? 一、基本情況

??? （一）事故單位情況

??? 興港公司，于2013年7月8日成立，類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：商品混凝土生產(chǎn)及銷售。

??? （二）項目概況

??? 香榭灣三期項目含1-3、5-10、41、42、22、31#樓以及23、25、26、27、32、38、39、40及地下室人防，該項目建設(shè)單位為江蘇匯鴻國際集團泰州置業(yè)有限公司，施工單位為北京城建道橋建設(shè)集團有限公司（以下簡稱北京城建），監(jiān)理單位為江蘇華廈工程項目管理有限公司。

2017年5月30日，北京城建香榭灣三期工程項目部與興港公司簽訂《混凝土購銷合同》和《安全協(xié)議書》，約定“興港公司在作業(yè)過程中發(fā)生的安全事故，承擔(dān)疏于管理、疏于觀察等原因造成的責(zé)任及由此產(chǎn)生的一切費用”。

??? （三）肇事車輛及駕駛員情況

??? 2017年3月10日，社會自然人鐘成前與興港公司簽訂貨運承攬合同，由鐘成前自配商砼攪拌車（蘇MCX823）為興港公司配套運輸、配送。合同約定期間自2017年3月10日至2018年3月9日。

??? 肇事車輛類型為重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，所有人：鐘成前，使用性質(zhì)：貨運，號牌號碼：蘇MCX823。鐘成前持有的機動車駕駛證準(zhǔn)駕車型為B2E，有效起始日期：2011年4月1日，有效期限：10年。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

??? （一）事故發(fā)生經(jīng)過

??? 9月30日5時許，鐘成前駕駛牌照為蘇MCX823的商砼攪拌車從興港公司向香榭灣工地運輸混凝土。至12時許，鐘成前運送第5次混凝土，駕駛商砼攪拌車從香榭灣工地西門進入后，由西向東倒車駛?cè)牍さ乇眰?cè)的臨時道路，倒車時鐘成前看到香榭灣工地工人吉粉銀在車頭前方準(zhǔn)備將木板鋪在路的泥坑上。10多分鐘后，鐘成前卸完混凝土開車由東向西行駛到離西門約80多米的高壓護線架時，聽到疑似壓到木板的聲音，隨即下車查看，發(fā)現(xiàn)吉粉銀被商砼攪拌車軋倒趴在右后方地上。

??? （二）應(yīng)急處置情況

??? 事故發(fā)生后，鐘成前立即撥打了110，興港公司總調(diào)度丁海波和同樣在香榭灣工地做瓦工的吉粉銀丈夫吉燈富將吉粉銀送市人民醫(yī)院，行駛至汽車南站時，發(fā)現(xiàn)吉粉銀已經(jīng)死亡，即送至市殯儀館。

??? 三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

??? （一）人員傷亡情況

??? 事故共造成1人死亡。

??? （二）事故造成的直接經(jīng)濟損失

??? 直接經(jīng)濟損失70萬元人民幣。

??? 四、事故原因和性質(zhì)

??? （一）事故原因

??? 1．直接原因

??? 鐘成前駕駛商砼攪拌車行駛時，未對車輛四周情況進行觀察，行駛過程中未能及時發(fā)現(xiàn)有人從攪拌車右方經(jīng)過，導(dǎo)致撞到吉粉銀。

??? 2．間接原因

??? 興港公司未對鐘成前進行三級安全培訓(xùn)教育，未按照《興港公司駕駛員安全管理制度》的要求進行定期不定期考試，未按照與北京城建《安全協(xié)議書》的要求對鐘成前進行“安全注意事項、措施交底的安全教育”，安排未經(jīng)安全教育的鐘成前進入香榭灣工地。

??? （二）事故性質(zhì)

??? 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇興港眾聯(lián)建材有限公司“9·30”一般車輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

??? 五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和單位的處理建議

??? （一）事故責(zé)任人及處理建議

??? 1．鐘成前，商砼攪拌車駕駛員，駕駛商砼攪拌車行駛時未對車輛四周情況進行觀察，行駛過程中未能及時發(fā)現(xiàn)有人從攪拌車右方經(jīng)過，導(dǎo)致撞到吉粉銀，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，目前已被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴。

??? 2．丁海波，興港公司總調(diào)度，負(fù)責(zé)興港公司車隊日常管理及生產(chǎn)工作，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未嚴(yán)格按照《興港公司駕駛員安全管理制度》的要求進行教育培訓(xùn)和考試，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由興港公司按照內(nèi)部規(guī)章制度處理。

??? （二）事故責(zé)任單位及處理建議

??? 興港公司，未對鐘成前進行三級安全培訓(xùn)教育，在鐘成前進場前未對其進行安全注意事項、措施交底的安全教育，對此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定對興港公司處以罰款。

??? 六、事故防范和整改措施建議

??? 興港公司應(yīng)從此次事故中深刻吸取教訓(xùn)，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度，重點要加大對駕駛員在惡劣天氣下駕駛車輛技能的培訓(xùn)，落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。