一、事故發(fā)生單位奎屯市政工程公司概況

　　奎屯市市政工程公司成立于1976年3月，位于瑪納斯街43號，公司法人代表朱東風(fēng)，主要經(jīng)營范圍：市政公用工程總承包叁級，房屋建筑工程專業(yè)總承包叁級。營業(yè)執(zhí)照注冊號：6540031000261（2-2）。注冊資金409萬元人民幣，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有企業(yè)。

　　二、事故發(fā)生時間、地點、單位、經(jīng)過、應(yīng)急救援措施

　　1、事故發(fā)生時間：2009年10月21日

　　2、事故發(fā)生地點：北京路與昌吉路交匯處南側(cè)約80米處。

　　3、事故發(fā)生單位：奎屯市市政工程公司

　　4、事故經(jīng)過：2009年10月21日下午17時25分左右，由市政工程公司承建的奎屯市供水管網(wǎng)昌吉路（庫爾勒路-北京路）段，用挖掘機(jī)開挖供水管溝施工中，在距北京東路南側(cè)約80米處，挖掘機(jī)司機(jī)陳正偉（男、19歲、身份證號612427199004011371）已經(jīng)開挖長12米、深2.2米、寬1米的管溝，在接近收工時，由于管溝兩側(cè)有超過1米的棄土堆置，加之管溝邊坡均為過去的回填軟土，管溝東側(cè)邊坡陡峻、失穩(wěn)，發(fā)生坍塌，造成溝底正在清土的一名工人被埋入土中。???

　　5、應(yīng)急救援：事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員和現(xiàn)場管理人員立即拔打l20、119電話請求救援，現(xiàn)場施工人員王躍軍（男、38歲身份證號：654001197105170392）組織其他人員立即進(jìn)入管溝用手將覆土挖開，把埋入土中的受害人徐艷花（女、現(xiàn)年36歲、漢族、居民身份證412324197311155040)挖出，附近診所醫(yī)生聽到呼救及時趕至現(xiàn)場進(jìn)行急救，119消防人員趕到現(xiàn)場后將受害人徐艷花從管溝底部抬到平地，采取胸外按壓法實施搶救。120急救車趕到后，將受害人徐艷花送往伊犁州奎屯醫(yī)院急救中心進(jìn)行搶救。市建設(shè)局、市安監(jiān)局、公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，立即趕到急救中心，要求醫(yī)院不惜一切代價全力搶救受害者。該名受害人經(jīng)過急救中心采取多種急救措施后，終因受傷嚴(yán)重，搶救無效于2009年10月21日18時15分死亡?！?0.21”工亡事故發(fā)生后，安監(jiān)局、建設(shè)局責(zé)令市政工程公司立即停止施工，查找事故原因，預(yù)防再次發(fā)生同類事故，并要求市政工程公司及時做好對死者家屬的撫恤賠付與善后處理工作。

　　三、“10.21”受害人基本情況、事故類別、受害部位、受傷性質(zhì)、傷害程度、起因物、致害物、受傷方式

　　1、“10.21”受害人基本情況：徐艷花，現(xiàn)年36歲、女、漢族、已婚、出生于1973年11月15日，居民身份證412324197311155040，戶籍地址：河南省寧陵縣陽驛鄉(xiāng)東村人。工種：管溝清理工。

　　2、“10.21"事故類別為坍塌事故。

　　3、受傷部位為頭、頸、胸、腹部。

　　4、受傷性質(zhì)為軟土壓埋傷。

　　5、傷害程度為死亡。

　　6、起因物：（管溝邊坡）粘土。

　　7、致害物: 粘土。

　　8、傷害方式：窒息。

　　四、事故等級及事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　“10.21”事故等級屬一般事故。直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元人民幣。

　　五、事故原因

　　(一)直接原因

　　1、事故發(fā)生地段管溝土質(zhì)松軟，屬回填土。

　　2、未對該段管溝壁加以支撐和加固，也未按規(guī)定放緩坡（松軟土質(zhì)管溝邊坡值約1：1.5或更緩）。

　　3、對挖出的棄土直接堆放在管溝兩側(cè)，形成側(cè)壓，尤其管溝東側(cè)回填土較厚、邊坡極不穩(wěn)定，加劇了坍塌的可能性。

　　4、施工一線工人包括挖掘機(jī)駕駛員、管溝清理工等農(nóng)民工缺乏安全防護(hù)意識，不清楚工作崗位存在的危險性。

　　(二)間接原因

　　1、施工現(xiàn)場安全管理人員、施工技術(shù)員未對該段管溝土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、檢查，對其產(chǎn)生的危害性辨別不清。

　　2、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識差、缺乏安全生產(chǎn)管理措施、安全管理不到位、安全管理嚴(yán)重疏忽。

　　3、違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，人機(jī)在同一作業(yè)面工作時，缺乏應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

　　4、公司沒有對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，公司對作業(yè)場所存在的危險因素防范措施及事故應(yīng)急措施未及時如實告知這些農(nóng)民工。