一、事故簡介

　　2002年12月26日，江蘇省泰州市海陵區(qū)某洗滌機械廠擴建工程施工中，發(fā)生一起屋架倒塌事故，造成3人死亡、1人重傷。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過

　　海陵區(qū)某洗滌機械廠為私營企業(yè)，2002年準備擴大生產(chǎn)并在某工業(yè)園區(qū)租用土地。在擴建工程正式開展時該廠自行招投標并使用了無資質(zhì)的包工隊(該包工隊冒用姜堰市某建筑公司營業(yè)執(zhí)照和私刻該公司印章與機械廠簽訂施工合同)。

　　該新建廠房為南北三跨，每跨14m，總寬為42m，東西長為78m，建筑面積3300m2。建設(shè)單位在未履行任何工程項目建設(shè)手續(xù)的情況下，于2002年10月25日開工，由包工頭負責施工。在施工過程中，該包工隊又將廠房鋼屋架制作，分包給無焊接資質(zhì)的個人承接制作。

　　2002年12月26日為焊接屋架的需要，包工頭派去10余名工人協(xié)助，屋架豎立焊接時用人工扶住鋼屋架便于焊工焊接。當鋼屋架焊接到第5榀時，這5榀屋架同時倒向一側(cè)，作業(yè)人員被砸，造成3人死亡，1人重傷。

　　三、事故原因分析

　　1．技術(shù)方面

　　違章作業(yè)是發(fā)生事故的直接原因。承建鋼屋架的制作人沒有相應(yīng)資質(zhì)，沒有施工能力，對焊接制作跨度為14m、重650kg的鋼屋架沒有制作方案，焊接時采用人工扶住焊接，焊接后的屋架沒有可靠的固定措施，以致在焊接第5榀屋架時，由于已焊制完未固定牢的屋架不穩(wěn)而倒塌，波及相鄰屋架，造成連續(xù)倒塌傷人事故。

　　2．管理方面

　　1)施工單位無相應(yīng)資質(zhì)違章指揮是發(fā)生事故的主要原因。該廠房由無施工資質(zhì)的私人承包，承擔了廠房的設(shè)計及施工任務(wù)，施工中又將鋼屋架制作分包給無施工資質(zhì)的個人。該工程從總包到分包都屬非法運作，逃避了行政監(jiān)督，致使施工違章指揮，造成管理混亂、操作違章蠻干，最終導致發(fā)生事故。

　　2)管理失控是造成施工管理混亂的重要原因。該工程從10月25日開工至12月26日事故發(fā)生，期間某工業(yè)園區(qū)管委會一直未向該地區(qū)建設(shè)服務(wù)站通報工程建設(shè)情況，也未對施工的安全生產(chǎn)提出要求和加強監(jiān)管，未履行建筑工程安全管理職責，使該工程施工處于失控。