一、事故簡介

??? 2002年2月4日上午10時45分左右，在云南省紅河州某中學基建工程擋土墻開挖基坑時，基坑上部邊坡發(fā)生坍塌，造成正在基坑內作業(yè)的3名工人死亡，1名工人輕傷。該事故屬重大安全責任事故。

??? 二、事故發(fā)生經過

??? 云南省紅河州某中學的基建擋土墻工程，是當地教委2001年第二期扶貧義務教育工程的前期項目，該工程由當地教委負責分二期施工，責成該中學負責現場管理，委托當地城建局設計室作擋土墻設計。一期場地平整開挖于2002年1月21日至28日完成，由于建設方未對邊坡角度提出具體要求，以致場地平整后，邊坡形成了一道長65.4m，高9.3m，邊坡角87°的陡坡。邊坡距上部晉思線公路約1OOm，由于山體較陡，當年修公路時推下的浮土附存在邊坡頂部，高度約1m左右。2002年1月31日當地教委與某建筑公司簽定協(xié)議，由其承建二期擋土墻砌筑工程，沿邊坡支砌長60m，高5m，底寬2m，頂寬0.8m的擋土墻，擋墻平地面高3.5m，基坑深1.5m，用以保護場地邊坡。2月4日上午10時45分左右，7名工人正在開挖基坑，因基坑上部邊坡突然坍塌，其中未來得及撤離的4名工人被土石掩埋。

??? 三、事故原因分析

??? 1．技術方面
??? 邊坡土質松軟，承載力和穩(wěn)定性不好。邊坡角度明顯不符合巖土力學和有關規(guī)范要求，邊坡角度達87°，在施工過程中極易造成邊坡塌方。邊坡垂直高度過高，達9.3m。施工單位安全意識淡薄，對作業(yè)現場存在的安全事故隱患，未采取必要的安全防范措施，盲目施工，是此次事故的技術原因。
??? 2．管理方面
??? 建設單位在開挖平整場地(一期工程)時，未對邊坡角度、垂直高度提出具體規(guī)劃和要求，給二期擋土墻砌筑施工埋下了事故隱患。施工單位安全生產管理缺乏必要的管理措施和手段，缺少基本的安全知識，對施工環(huán)境存在的重大安全事故隱患，既未采取有效的安全防范措施予以消除，也未向建設方提出整改措施和建議，盲目組織冒險施工，是此次事故的主要管理原因。
??? 未實行工程監(jiān)理，施工中缺乏安全監(jiān)督和安全管理，也是此次事故的管理原因。