2019年8月27日上午8時(shí)許，滁州市豪順玻璃制品有限公司廠區(qū)內(nèi)，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。

一、事故發(fā)生單位、個(gè)人概況

（一）滁州市豪順玻璃制品有限公司（以下簡稱豪順公司），于2017年3月27日成立，位于滁州市南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)烏衣工業(yè)園。法定代表人黃某某，注冊資本伍佰萬元整。經(jīng)營范圍：鋼化玻璃、玻璃制品制造批發(fā)兼零售，員工42人。

（二）傷者和死者情況

1、周某某（死者），男，漢族，1974年2月7日出生（身份證號碼：*********），戶籍所在地：南京市浦口區(qū)永寧鎮(zhèn)侯沖村七組63號。滁州市豪順玻璃制品有限公司裝卸工人。

2、黃某春（傷者），男，漢族，1990年8月30日出生（身份證號碼：*********），戶籍所在地：江西省南昌市安義縣黃洲鎮(zhèn)黃洲村洪凌村小組54號。滁州市豪順玻璃制品有限公司駕駛員。

（三）車輛情況

涉事車輛為七座依維柯小客車（見圖一），車輛登記類型為小型普通客車，使用性質(zhì)為非營運(yùn)，車牌號蘇A31U6T，所有人為南京秦淮區(qū)夏懷星百貨店，車輛實(shí)際已轉(zhuǎn)讓給滁州市豪順玻璃制品有限公司，因車貸尚未還清，未過戶。該車輛除駕駛員座椅以外的其他座椅全部被拆除，用來運(yùn)玻璃。車身左右兩側(cè)安裝斜靠玻璃的鐵支架，支架安裝過陡，經(jīng)測量，支架平面與地面垂直平面夾角約5°（見圖二）。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過及事故應(yīng)急救援情況

      2019年8月27日7時(shí)50分左右，3名裝卸工周某某、王某某、宋某某，駕駛員黃某春，發(fā)貨員林某某在車間西北門開始裝加工好的雙層玻璃，裝完之后，林某某說車間南門還有幾塊要裝，幾個(gè)人就一起走過去看看，然后林某某讓駕駛員黃某春把車開到南門來裝，隨后，黃某春和周某某就過去開車。監(jiān)控顯示，8時(shí)13分44秒，黃某春和周某某來到車旁邊之后，周某某就從后門上了車，然后車輛開始啟動(dòng)，在原地進(jìn)行調(diào)頭，轉(zhuǎn)彎的過程車速較快，在完成一進(jìn)、一退、再一進(jìn)動(dòng)作后，車輛于8時(shí)14分23秒停了下來。因?yàn)榈攘艘粫?，車還沒有開過來裝玻璃，林某某返回車間西北門看怎么回事，8時(shí)19分30秒，林某某打開副駕駛室門往里一看，駕駛員黃某春不在駕駛員座椅上，車廂左邊的玻璃向右側(cè)傾倒，黃某春身體呈站立姿態(tài)，背靠在車廂右側(cè)的玻璃上，胸口被左側(cè)傾倒玻璃的上部邊沿?cái)D住動(dòng)彈不得，林某某趕緊跑到車間里喊人。車間其他人紛紛跑來，打開后車門，發(fā)現(xiàn)周某某靠坐在車廂尾部，耳鼻出血，黃某春站在車輛中部靠前的位置被玻璃擠壓胸部，眾人趕緊將玻璃扶正，并撥打了120、110電話。大約十幾分鐘后120趕到現(xiàn)場，將受傷人員送到到滁州城南醫(yī)院搶救，隨后110也趕到現(xiàn)場。上午9時(shí)左右，滁州市城南醫(yī)院宣布周某某經(jīng)搶救無效死亡，黃某春經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)，后來轉(zhuǎn)到滁州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院治療。

     事故發(fā)生后，南譙區(qū)應(yīng)急管理局和南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場，按照規(guī)定，及時(shí)上報(bào)了事故情況。南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行善后處理工作。死者家屬于當(dāng)日中午趕到滁州，9月2日達(dá)成賠償協(xié)議，善后處理工作已經(jīng)結(jié)束。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

此次事故共造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失140余萬元。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

(一）直接原因

1、玻璃碼放過陡；

2、在沒有采取固定措施的情況下，黃某春駕駛車輛原地掉頭，由于慣性，玻璃向一側(cè)傾倒，周某某待在車廂內(nèi)導(dǎo)致周某某被擠壓致死、黃某春被擠壓受傷（經(jīng)詢問，黃某春說事故發(fā)生的經(jīng)過他什么都記不得了。監(jiān)控視頻顯示黃某春當(dāng)時(shí)沒有下車，車內(nèi)只有黃某春和周某某兩人，所以推測當(dāng)時(shí)周某某被玻璃擠壓后呼救，黃某春停車從駕駛員座椅起身從車廂前部推左側(cè)傾倒的玻璃對周某某進(jìn)行施救，周某某原本是被左側(cè)傾倒的玻璃和右側(cè)的玻璃夾在中間，身體呈站立姿態(tài)，當(dāng)黃某春推動(dòng)左側(cè)傾倒的玻璃，周某某由站立姿態(tài)滑了下來，靠坐在車廂尾部。由于周某某滑下來了，左側(cè)傾倒玻璃的全部重量壓在黃某春一個(gè)人身上，黃某春抵擋不住，被左側(cè)傾倒的玻璃壓住不能動(dòng)彈，直至被林某某發(fā)現(xiàn)后喊人來施救）。

(二）間接原因

1、員工安全意識淡薄，在玻璃沒有采取任何固定防傾倒措施的情況下，員工冒險(xiǎn)站在車廂左右兩側(cè)已經(jīng)碼放玻璃的中間位置，駕駛員進(jìn)行車輛原地掉頭且車速較快;

2、滁州市豪順玻璃有限公司違法私自拆除除駕駛座椅以外的全部座椅，用來載運(yùn)貨物；

3、滁州市豪順玻璃有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：這是一起因私自改裝客車用于載貨，員工安全意識淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、黃某某，男，漢族，1979年1月18日出生（身份證號：*********），滁州市豪順玻璃公司法定代表人，未認(rèn)真履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定安全生產(chǎn)相關(guān)制度和安全操作規(guī)程，未對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條、第十八條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)之規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予處上一年年收入（4.8萬元 ）30%的罰款，計(jì)人民幣1.44萬元罰款的行政處罰。

2、張某某，男，漢族，1976年10月10日出生（身份證號：*********），滁州市豪順玻璃公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，未認(rèn)真檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況和及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未制止工人違反操作規(guī)程的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）、（六）項(xiàng)之規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第四十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議給予處人民幣0.9萬元罰款的行政處罰。

3、滁州市豪順玻璃制品有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未建立本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安全教育不落實(shí)，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條、第三十八條等規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予其處人民幣34萬元罰款的行政處罰。

4、南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，今年以來，連續(xù)發(fā)生三起工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全亡人事故，充分暴露出南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不到位，建議由南譙區(qū)安委會約談南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人，由南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會黨組對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

六、事故防范措施建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效預(yù)防和遏制事故再次發(fā)生，建議應(yīng)采取以下防范和整改措施：

1、滁州市豪順玻璃制品有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。盡快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，責(zé)任到人到崗；完善安全管理制度和各崗位安全操作規(guī)程，以案示警，開展從業(yè)人員安全教育；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，杜絕違章行為；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；禁止使用私自改裝車輛運(yùn)輸玻璃，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范車輛運(yùn)輸貨物。

2、南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要樹牢“安全第一”、“紅線意識”的安全理念，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法定安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召集園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人集中開展警示教育、安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍力量，強(qiáng)化對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查巡查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對存在重大安全隱患、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營并向有關(guān)部門報(bào)告。

3、各鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法定安全生產(chǎn)職責(zé)。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。