2019年9月30日上午9時15分許，福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目9#塔機發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡。

　　一、基本情況  

　　（一）工程建設(shè)項目基本情況 

　　璀璨天城項目位于龍巖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）黃邦村龍工路與東發(fā)路交叉路北側(cè)，總占地面積為30965㎡，建筑面積為114,332.37㎡，其中地上建筑面積為91330.10㎡，地下建筑面積為23,001.27㎡，包含1#（20層）、2#、3#、5#（3棟18層），6#、8#樓（2棟32層）、9#、10#樓（2棟34層），4#、7#樓（2棟商業(yè)2層）。項目總投資16,080萬元。該工程于2018年10月19日開工建設(shè)，建設(shè)工期651天。項目建設(shè)單位：龍巖世貿(mào)嘉年華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。施工單位：福建聯(lián)美建設(shè)集團有限公司。監(jiān)理單位：福建互華土木工程管理有限公司。建機一體化單位：福建鑫安興建設(shè)有限公司。

　　（二）企業(yè)基本情況

　　福建鑫安興建設(shè)有限公司成立于2011年5月18日，公司住所位于上杭縣臨城鎮(zhèn)西南村天子地69號，統(tǒng)一社會信用代碼91350823574715240D,注冊資金11,880,000元整，公司類型為有限責(zé)任公司，資質(zhì)類別及等級：起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包貳級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包叁級、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級。安全生產(chǎn)許可證編號：（閩）JZ安許證字[2011]000219-1，有效期至2020年8月31日。法定代表人：陳玉泉。福建鑫安興建設(shè)有限公司與福建聯(lián)美建設(shè)集團有限公司于2019年1月9日簽訂《建筑起重機械一體化專業(yè)分包合同》。福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目專業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：韋軍益。

　　（三）事故發(fā)生地點基本情況

　　事故發(fā)生地點位于龍巖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）璀璨天城項目9#樓西北側(cè)。事故發(fā)生地點基本情況：

　　1、9#樓北側(cè)設(shè)有塔吊一臺。為長沙京龍廣場機械有限公司生產(chǎn)的QTZ63（Q5610），出產(chǎn)日期為2011年11月，備案編號為FS-T00093,于2019年1月31日辦理使用登記手續(xù)，使用登記編號為FB-T-2019-0056,安裝高度為120.8米，臂長為38米，最大起重量是6t，在最大幅度38米處可吊1.76t。

　　2、9#樓西側(cè)施工道路和9#樓塔吊附近的地面上有兩堆從9＃樓34層（屋面板）吊運下來的鋁模。地面上有一捆捆扎好的的塔吊主鋼絲繩，端頭呈斷股式拉斷，索具的鋼絲繩斷股拉斷，綁扎材料的索具U型扣損壞。地面設(shè)置了警戒線。

　　3、9＃樓在34層（屋面板），有疊放些準(zhǔn)備吊運的鋁模材料和一條端頭散股拉斷的鋼絲繩。

　　4、9#樓塔吊減速器的主動齒輪、從動齒輪均已整體斷齒式嚴(yán)重?fù)p壞，主鋼絲繩導(dǎo)向輪因受鋼絲繩掉落沖擊損壞，卷筒上主鋼絲繩錨固座處鋼絲繩拉斷。   

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及施救情況

　　2019年9月30日8時左右，璀璨天城9#樓因施工需要，需從34層（屋面板）將施工后剩余的鋁模材料采用塔吊調(diào)運至該樓西側(cè)施工道路上，人工裝載于運輸車輛（龍馬車）進行轉(zhuǎn)運。上午9時15分許，福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目9#樓塔吊司機孫浩，起吊第5吊鋁模（重量約0.36噸）將34層（屋面板）上綁扎牢固的鋁模起吊于外鋼管腳手架約1米多高度，然后將起重臂右回轉(zhuǎn)，離開鋼管腳手架外側(cè)約5米左右處進行下降，當(dāng)下降至離地面約30m高度時，在地面信號工孫科緒指揮下，起重臂水平移動向停在9#樓西側(cè)施工道路上的運輸車輛（龍馬車）東側(cè)靠近時，突然塔身出現(xiàn)巨大抖動，吊物失控，正在吊運中的鋁模和鋼絲繩急劇下降，塔吊司機孫浩立即采取降檔措施，從二檔轉(zhuǎn)換至一檔，但仍然無法控制鋼絲繩迅速下降的趨勢，由于慣性作用，吊物沿著運動軌跡，連同吊鉤、主鋼絲繩一起向地面拋墜,砸甩向吊物正下方約8米外的龍馬車車廂上的雜工張坤，同時發(fā)出了一聲巨大的撞擊聲。事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場附近的雜工班長何建兵立即打電話向福建聯(lián)美建設(shè)集團有限公司璀璨天城項目經(jīng)理鄭遠(yuǎn)揚匯報事故情況。在辦公室的項目經(jīng)理鄭遠(yuǎn)揚接到通知后立即趕往事故現(xiàn)場，并通知總監(jiān)羅觀長、甲方土建工程師吳熾棟。隨后項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人張豐權(quán)、安全員沈興平和福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目專業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人韋軍益等也陸續(xù)趕到現(xiàn)場。項目經(jīng)理鄭遠(yuǎn)揚到達(dá)現(xiàn)場后，立即叫何高云撥打“120”救護中心電話，同時立即啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作。9時35分許，“120”救護中心醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場，對張坤進行檢查搶救，確認(rèn)已無生命跡象，已經(jīng)死亡。10時15分，技術(shù)負(fù)責(zé)人張豐權(quán)向龍巖市公安局東肖派出所報案。10時25分，東肖公安派出所派民警趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘察，并簡要做了詢問筆錄，確認(rèn)非刑事案件，隨后民警聯(lián)系了法醫(yī)到現(xiàn)場對遇難者進行勘驗。12時30分，死者張坤被送往龍巖市殯儀館。                

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　本起事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失148萬元，人員傷亡情況詳見下表：

　　四、事故原因分析及性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目9＃塔吊在吊運鋁模過程中，塔吊減速器主動、從動齒輪整體斷齒式損毀，造成吊鉤、鋼絲繩與吊物失控整體急速滑落，在巨大的沖擊力下鋼絲繩于卷筒鋼絲繩錨固座處拉斷墜落地面，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　（二）間接原因

　　1.福建鑫安興建設(shè)有限公司雜工張坤，安全意識淡薄，未聽從勸阻，擅自在塔吊起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)。

　　2.福建鑫安興建設(shè)有限公司隱患排查治理不到位，對9#塔吊的定期檢查、例行檢查和維護保養(yǎng)不到位。

　　3.福建鑫安興建設(shè)有限公司施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全管理不到位。未有效督促從業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)范開展塔吊維護保養(yǎng)。對施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理不到位，對9#塔吊司機發(fā)生變更后，安全技術(shù)交底不到位，司機未了解和熟悉該臺塔吊的安全運行性能、起重機械完好性、安全狀況。

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　　事故調(diào)查組通過對事故進行廣泛的調(diào)查、取證和分析，認(rèn)為本起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故的責(zé)任認(rèn)定及對事故單位和責(zé)任者的處理建議

　?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員的處理建議 

　　1.張坤，福建鑫安興建設(shè)有限公司雜工，安全意識淡薄，在塔吊起重過程中，不聽從勸阻，擅自在起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)。對本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不予追究。

　　2.孫科緒，福建鑫安興建設(shè)有限公司起重信號指揮工，在塔吊起重作業(yè)過程中，未及時阻止非操作人員雜工張坤進入起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)的行為。對本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，建議福建鑫安興建設(shè)有限公司對其作出嚴(yán)肅處理。

　　3.陳錦煌，福建鑫安興建設(shè)有限公司機械員，對塔吊設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢查不到位。對本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任，建議福建鑫安興建設(shè)有限公司對其作出嚴(yán)肅處理。

　　4.韋軍益，福建鑫安興建設(shè)有限公司璀璨天城項目專業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未督促落實有關(guān)人員及時對塔吊進行維護保養(yǎng)，對現(xiàn)場作業(yè)人員管理不到位，造成張坤在起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)，隱患排查治理不到位。對本起事故的發(fā)生負(fù)有重要的管理責(zé)任，建議福建鑫安興建設(shè)有限公司對其作出嚴(yán)肅處理。

　　5.章愛國，福建鑫安興建設(shè)有限公司總工程師，對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，對9#塔吊設(shè)備的維護保養(yǎng)情況監(jiān)督檢查不到位。對本起事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，建議福建鑫安興建設(shè)有限公司對其作出嚴(yán)肅處理。

　?。ǘτ嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實施行政處罰的建議

　　1.福建鑫安興建設(shè)有限公司在9#塔吊吊裝作業(yè)中，對張坤在起重臂下旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)的行為未及時有效阻止，未能有效督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安全教育培訓(xùn)不到位、施工現(xiàn)場安全管理不到位；對9#塔吊的定期檢查、例行檢查和維護保養(yǎng)不到位，隱患排查治理不到位，造成發(fā)生1人死亡的事故，建議新羅區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對福建鑫安興建設(shè)有限公司實施罰款人民幣20萬元的行政處罰。

　　2.陳玉泉，福建鑫安興建設(shè)有限公司總經(jīng)理兼法人代表，作為璀璨天城項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理不到位，未有效履行安全管理職責(zé)。對本起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議新羅區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定對其實施罰款2018年度收入10萬元的30%的行政處罰，合計罰款人民幣3萬元。

　?。ㄈ└＝伟才d建設(shè)有限公司應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對其死者直系親屬給予撫恤補償。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.福建鑫安興建設(shè)有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，履行主體責(zé)任，落實現(xiàn)場安全檢查工作，對現(xiàn)場作業(yè)進行一次全面的檢查，強化重點區(qū)域、設(shè)施設(shè)備的管控措施和責(zé)任落實，尤其要全面排查和落實齒輪、聯(lián)軸器等傳動機構(gòu)及制動機構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。同時要加強塔吊的維護、保養(yǎng)，并定期檢測，防止類似事故的發(fā)生。

　　2.福建鑫安興建設(shè)有限公司應(yīng)在公司范圍內(nèi)開展一次事故警示教育活動，深刻吸取本起事故教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全操作技能和安全防范意識，強化施工現(xiàn)場安全管理。