2019年10月11日17時(shí)58分，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)上沙社區(qū)中南南路6號(hào)內(nèi)發(fā)生一起工商貿(mào)其他行業(yè)起重傷害事故，造成一人死亡。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，東莞市人民政府于2019年10月14日成立了由長(zhǎng)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記張沖任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局副局長(zhǎng)蔡潤(rùn)和、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)王建光為副組長(zhǎng)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)監(jiān)察室、總工會(huì)、公安分局、應(yīng)急管理分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、人力資源和社會(huì)保障分局有關(guān)人員參加的長(zhǎng)安鎮(zhèn)“10·11”一般起重傷害事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），聘請(qǐng)專家參與事故技術(shù)鑒定，共同開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防范及整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位基本情況及人員基本情況

（一）事故單位情況

1.東莞辰崧塑膠有限公司（以下簡(jiǎn)稱辰崧公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91441900329591563D，類型：有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資），住所：廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)安步步高路347號(hào)1號(hào)樓301室，法定代表人：張文桐，注冊(cè)資本：肆仟肆佰萬(wàn)美元，成立日期：2015年3月9日，營(yíng)業(yè)期限：2015年3月9日至2035年3月9日。經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷售：金屬及非金屬制品、模具、塑料、光學(xué)、機(jī)電產(chǎn)品、電子組件及移動(dòng)通訊系統(tǒng)（含GSM、CDMA、PHS）；房屋租賃。辰崧公司是事發(fā)搬運(yùn)工程的建設(shè)單位。

東莞辰崧塑膠有限公司第一分公司為辰崧公司分公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91441900MA53DRL667。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)上沙社區(qū)上沙中南南路8號(hào)2號(hào)樓，成立日期：2019年6月21日，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷售金屬及非金屬制品、模具、塑料、光學(xué)、機(jī)電產(chǎn)品、電子組件及移動(dòng)通訊系統(tǒng)（含GSM、CDMA、PHS）。東莞辰崧塑膠有限公司第一分公司是辰崧公司的分支機(jī)構(gòu)，事故發(fā)生地位于辰崧公司第一分公司廠房一樓。

2.深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱順景泰公司），統(tǒng)一社區(qū)信用代碼91440300335119214R，類型：有限責(zé)任公司，住所：深圳市寶安區(qū)沙井街道上寮村廣深路303號(hào)三樓，法定代表人：李學(xué)年，注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元人民幣，成立日期：2015年4月3日，經(jīng)營(yíng)范圍：從事裝卸、搬運(yùn)業(yè)務(wù)；特殊起重工程。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：普通貨運(yùn)。順景泰公司是事發(fā)搬運(yùn)工程的施工單位。

3.深圳市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳路利通公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440300MA5DLMA578，類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），住所：深圳市寶安區(qū)松崗街道潭頭社區(qū)商住樓202房，法定代表人：張景，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元人民幣，成立日期：2016年9月26日，營(yíng)業(yè)期限：永續(xù)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)范圍：搬運(yùn)裝卸；重型機(jī)械移位工程；機(jī)械設(shè)備的租賃；落坑工程；吊裝工程；高空作業(yè)工程施工；國(guó)內(nèi)貿(mào)易；經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。就事發(fā)吊裝工程深圳路利通公司為順景泰公司提供吊裝服務(wù)。

4.東莞市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱東莞路利通公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91441900MA52A3JB1Q，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)新安社區(qū)梅園路一號(hào)京都薈商務(wù)大廈3樓309，法定代表人：趙占江，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元人民幣，成立日期：2018年9月21日，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期。經(jīng)營(yíng)范圍：吊裝服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)；道路普通貨運(yùn)；機(jī)械設(shè)備租賃；起重吊裝工程施工；高空作業(yè)工程施工；貨物或技術(shù)進(jìn)出口。涉事汽車(chē)起重機(jī)登記在東莞路利通公司名下。

（二）事故相關(guān)人員情況

1.李學(xué)年，男，46歲，深圳市寶安區(qū)人，系順景泰公司的總經(jīng)理兼主要負(fù)責(zé)人，主持順景泰公司的全面工作。順景泰公司任命李學(xué)年為該企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2.陸友文，男，48歲，廣東省饒平縣人，系順景泰公司的工程部負(fù)責(zé)人，順景泰公司任命陸友文為該企業(yè)的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在事故搬運(yùn)工程中負(fù)責(zé)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

3.趙占江，男，35歲，河南省臨潁縣人，是深圳路利通公司的法定代表人張景的丈夫，也是深圳路利通公司的業(yè)務(wù)員兼主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)深圳市路利通公司的日常管理。另外，趙占江是東莞路利通公司的法定代表人。

4.趙占飛，男，34歲，河南省臨潁縣人，系深圳路利通公司的汽車(chē)起重機(jī)的操作人員，同時(shí)也是東莞市路利通公司的股東，在事發(fā)搬運(yùn)工程中負(fù)責(zé)操作汽車(chē)起重機(jī)。趙占飛持有有效特種作業(yè)操作證，批準(zhǔn)日期為2017年8月25日，有效日期至2021年8月24日。

5.周俊凱，男，32歲，河南省臨潁縣人，系涉事汽車(chē)起重機(jī)的信號(hào)工，周俊凱由趙占飛個(gè)人口頭聘請(qǐng)，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，其工資由趙占飛個(gè)人支付。在事發(fā)搬運(yùn)工程中負(fù)責(zé)事發(fā)地廠房三樓的起重機(jī)信號(hào)指揮及注塑機(jī)人力搬運(yùn)工作。

6.覃東，男，28歲，廣東省信宜市人，系順景泰公司的叉車(chē)司機(jī)，在事發(fā)搬運(yùn)工程中負(fù)責(zé)駕駛叉車(chē)。覃東持有有效特種作業(yè)操作證。

7.梁榮勝（死者），男，27歲，廣東省信宜市人，于2019年7月1日與順景泰公司簽訂勞動(dòng)合同，系順景泰公司的搬運(yùn)工人，在事發(fā)搬運(yùn)工程中，梁榮勝負(fù)責(zé)協(xié)助叉車(chē)將注塑機(jī)擺放至托盤(pán)平臺(tái)、一樓地面的托盤(pán)平臺(tái)起吊指示及在平臺(tái)上升時(shí)通過(guò)拉繩子的方式使托盤(pán)平臺(tái)保持平穩(wěn)。

（三）事故工程情況

2019年10月8日，辰崧公司將設(shè)備搬遷吊裝工程交由順景泰公司施工，雙方簽訂《設(shè)備搬運(yùn)吊裝合同》，施工工程款為19600元人民幣（含6%增值稅）。施工內(nèi)容為將報(bào)價(jià)單（另附）上的設(shè)備從辰崧四廠（辰崧公司地址）搬運(yùn)至長(zhǎng)安鎮(zhèn)上沙社區(qū)中南南路6號(hào)辰崧五廠（辰崧公司第一分公司地址，以下簡(jiǎn)稱事發(fā)地）各樓層，由乙方（順景泰公司）購(gòu)買(mǎi)100萬(wàn)人民幣的起重機(jī)吊裝責(zé)任險(xiǎn)。雙方約定在吊裝搬運(yùn)過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)備以外的安全事故，損失由乙方（順景泰公司）承擔(dān)。

2019年10月9日，順景泰公司制定《東莞辰崧塑膠有限公司注塑機(jī)平移、吊裝方案》。同日，順景泰公司就事發(fā)搬運(yùn)工程中注塑機(jī)設(shè)備的吊裝工作聯(lián)系到深圳市路利通公司，雙方簽訂《吊裝合同》，合同顯示工作內(nèi)容為吊裝注塑機(jī)設(shè)備二、三樓，吊裝時(shí)間為2019年10月11日至2019年10月12日，工作報(bào)酬為2300元每臺(tái)班8小時(shí)。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工作安排、管理及事發(fā)地一樓的指揮工作由順景泰公司完成，事發(fā)吊裝服務(wù)由深圳路利通公司從業(yè)人員趙占飛駕駛汽車(chē)起重機(jī)提供。涉事汽車(chē)起重機(jī)掛靠于東莞路利通公司名下，實(shí)際由趙占飛經(jīng)營(yíng)管理。機(jī)械叉車(chē)、千斤頂、托盤(pán)平臺(tái)、萬(wàn)向輪載板、鋼絲繩索、麻繩由順景泰公司提供。

10月11日早上，順景泰公司的李學(xué)年與6名搬運(yùn)工人到辰崧四廠搬運(yùn)機(jī)器，其中李學(xué)年負(fù)責(zé)辰崧四廠的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；順景泰公司的陸友文、覃東、梁榮勝及另外4名搬運(yùn)工人與深圳路利通公司的趙占飛、周俊凱則到事發(fā)地開(kāi)始搬運(yùn)工作，其中陸友文負(fù)責(zé)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；覃東負(fù)責(zé)駕駛叉車(chē)將由辰崧四廠搬運(yùn)過(guò)來(lái)的注塑機(jī)運(yùn)送至事發(fā)地一樓托盤(pán)平臺(tái)上；梁榮勝負(fù)責(zé)協(xié)助叉車(chē)將注塑機(jī)擺放至托盤(pán)平臺(tái)、一樓地面的托盤(pán)平臺(tái)起吊指示及在平臺(tái)上升時(shí)通過(guò)拉繩子的方式使托盤(pán)平臺(tái)保持平穩(wěn)；趙占飛負(fù)責(zé)操作汽車(chē)起重機(jī)；周俊凱在涉事廠房三樓作起重機(jī)吊裝信號(hào)指示并與其余4名搬運(yùn)工人將上升至三樓的注塑機(jī)從托盤(pán)平臺(tái)搬運(yùn)至指定位置。

4. 現(xiàn)場(chǎng)勘察及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻情況

1.現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

（1）事發(fā)地位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)上沙社區(qū)中南南路6號(hào)東莞辰崧塑料有限公司第一分公司內(nèi)。涉事吊運(yùn)設(shè)備為全液壓汽車(chē)起重機(jī)（以下簡(jiǎn)稱起重機(jī)），制造廠家：三一汽車(chē)制造有限公司，車(chē)牌號(hào)碼為粵S91205。該起重機(jī)掛牌單位為東莞市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)FCNNG6P1J2023217；規(guī)格型號(hào)：SYM5445JQZ(STC550T)；最大額定起重量：55t；工作幅度：3m（如圖1所示）。

圖1：全液壓汽車(chē)起重機(jī)

（2）起重機(jī)臂架下方地面散落有托盤(pán)平臺(tái)（后經(jīng)確認(rèn)為涉事的平臺(tái)）、注塑機(jī)、手拉葫蘆和繩索（如圖2所示）。

圖2：事故現(xiàn)場(chǎng)

（3）平臺(tái)長(zhǎng)6.05m，寬2.40m；平臺(tái)三面裝有可拆卸護(hù)欄，護(hù)欄高0.83m；平臺(tái)兩側(cè)長(zhǎng)邊各分部有三個(gè)吊點(diǎn)（如圖3所示，實(shí)際吊運(yùn)使用兩端的吊點(diǎn)）

圖3：托盤(pán)平臺(tái)

（4）現(xiàn)場(chǎng)用于吊運(yùn)平臺(tái)的取物裝置共有四部分組成（如圖4所示）：①起重機(jī)吊鉤；②用于懸掛平臺(tái)一側(cè)的鋼絲繩索；③兩臺(tái)用手拉葫蘆；④懸掛手拉葫蘆的鐵架和鋼絲繩索。在吊運(yùn)時(shí)，可通過(guò)手拉葫蘆調(diào)節(jié)平臺(tái)的姿態(tài)，保證平臺(tái)水平。

圖4：取物裝置

（5）兩臺(tái)手拉葫蘆額定起重量為5t（如圖5所示）。

圖5：手拉葫蘆

（6）現(xiàn)場(chǎng)注塑機(jī)部分底座的防滑墊脫落（如圖6所示）。

現(xiàn)場(chǎng)地面和平臺(tái)附近有散落的方木，其中一個(gè)方木表面可見(jiàn)清晰的壓痕（如圖7所示）。

圖6：注塑機(jī)底座防滑墊

圖7：方木

2.事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻情況

（1）2019年10月11日17時(shí)54分22秒（監(jiān)控時(shí)間，下同），覃東駕駛叉車(chē)運(yùn)送其中一臺(tái)注塑機(jī)出現(xiàn)在“矮房前1”的監(jiān)控畫(huà)面并在平臺(tái)前停下（平臺(tái)一側(cè)朝東南向，一側(cè)朝西北向放置在地上），隨后其和梁榮勝一起拆除平臺(tái)部分欄桿并解除平臺(tái)西北側(cè)兩個(gè)吊點(diǎn)的固定。

（2）17時(shí)56分28秒，覃東駕駛叉車(chē)將注塑機(jī)運(yùn)到平臺(tái)上方，并將兩根木方放置在注塑機(jī)西北側(cè)下方；梁榮勝則將兩個(gè)萬(wàn)向輪載板放置在注塑機(jī)中間位置附近下方。之后覃東操縱叉車(chē)將注塑機(jī)放在木方和萬(wàn)向輪載板上（如圖8所示）。

圖8：現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖

（3）17時(shí)57分20秒，覃東將叉車(chē)駛出后與梁榮勝一起將平臺(tái)西北側(cè)的兩個(gè)吊點(diǎn)固定好，裝上拆除的平臺(tái)欄桿。

（4）17時(shí)58分25秒，梁榮勝站在平臺(tái)東南側(cè)地上舉手示意（如圖9所示），隨后涉事起重機(jī)吊鉤上升將平臺(tái)提起。通過(guò)視頻可見(jiàn)，平臺(tái)起吊時(shí)東南側(cè)已經(jīng)離地約0.2m，平臺(tái)西北側(cè)才開(kāi)始離地（如圖10所示）。對(duì)比圖9、圖10注塑機(jī)機(jī)門(mén)的位置，可知平臺(tái)已經(jīng)發(fā)生了明顯的傾斜，導(dǎo)致注塑機(jī)機(jī)門(mén)向西北側(cè)滑移。

圖9：舉手示意（起吊過(guò)程視頻截圖）

圖10：平臺(tái)東南側(cè)已離地（起吊過(guò)程視頻截圖）

（5）17時(shí)58分33秒，平臺(tái)離地約0.5m時(shí)，注塑機(jī)開(kāi)始滑移，向平臺(tái)西北側(cè)方向滑出部分跌落地面，平臺(tái)受注塑機(jī)作用向東南側(cè)運(yùn)動(dòng)。梁榮勝向下壓平臺(tái)東南側(cè)的欄桿保持平衡，被平臺(tái)撞擊并擠壓到一側(cè)墻體上，導(dǎo)致死亡。

（6）在平臺(tái)起吊過(guò)程中，梁榮勝并未通過(guò)手拉葫蘆對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整以保持平臺(tái)水平，也未示意涉事起重機(jī)司機(jī)停止起升或下降平臺(tái)。

4. 事故勘察技術(shù)分析

事故調(diào)查技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和專家出具的技術(shù)分析報(bào)告進(jìn)行了科學(xué)分析和討論，結(jié)果如下：

事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員在進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)，將注塑機(jī)放在平臺(tái)上并通過(guò)涉事起重機(jī)提升到三樓。但是在將注塑機(jī)放在平臺(tái)上時(shí)，梁榮勝和覃東只在注塑機(jī)一側(cè)墊了兩根方木，在注塑機(jī)中間墊了萬(wàn)向輪載板，大大減少了注塑機(jī)與平臺(tái)的摩擦力；當(dāng)平臺(tái)發(fā)生傾斜時(shí)梁榮勝并未通過(guò)取物裝置（手拉葫蘆）對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整或示意涉事起重機(jī)司機(jī)停止起升或下降平臺(tái)。上述因素導(dǎo)致注塑機(jī)向西北側(cè)滑移，平臺(tái)向反方向東南側(cè)（即梁榮勝所在方向）運(yùn)動(dòng)。梁榮勝躲避不及，被平臺(tái)撞擊并擠壓在墻上，導(dǎo)致死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況

1.  事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年10月11日17時(shí)56分，現(xiàn)場(chǎng)管理人員陸友文到廠房三樓指揮搬運(yùn)工人工作。叉車(chē)司機(jī)覃東在廠房一樓駕駛叉車(chē)將一臺(tái)注塑機(jī)搬運(yùn)至托盤(pán)平臺(tái)上方約30公分距離，隨后覃東和梁榮勝將方木和萬(wàn)向輪載板放置在注塑機(jī)底部，覃東再駕駛叉車(chē)將注塑機(jī)放置在方木上方。覃東和梁榮勝系好懸掛托盤(pán)平臺(tái)的繩索，兩人裝好托盤(pán)平臺(tái)西南側(cè)的護(hù)欄后，梁榮勝舉手示意起重機(jī)起吊，起重機(jī)操作員趙占飛駕駛起重機(jī)進(jìn)行起吊。

17時(shí)58分33秒，當(dāng)托盤(pán)平臺(tái)離地約0.5m時(shí)，注塑機(jī)開(kāi)始向平臺(tái)西北側(cè)方向滑移并跌落地面，平臺(tái)受注塑機(jī)反向滑移作用向東南側(cè)傾斜。趙占飛在起重機(jī)操作座位上看到注塑機(jī)發(fā)生移滑便馬上停止起吊，此時(shí)梁榮勝雙手抓住平臺(tái)東南側(cè)的護(hù)欄，平臺(tái)繼續(xù)傾斜并將梁榮勝拉離地面，梁榮勝被傾斜的平臺(tái)撞擊胸部并擠壓至東南側(cè)的墻上，隨后掉落至地面。覃東見(jiàn)狀馬上跑到梁榮勝旁，見(jiàn)梁榮勝胸口有凹陷和淤青，梁榮勝口吐鮮血。在場(chǎng)的趙占飛撥打了120。

18時(shí)12分，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員對(duì)梁榮勝進(jìn)行搶救后宣布梁榮勝搶救無(wú)效死亡。

18時(shí)18分左右，派出所民警到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了圍蔽。

（二）應(yīng)急救援及善后工作情況

事故發(fā)生后，公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局等部門(mén)和屬地社區(qū)接到通知后迅速派員趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解事故的第一手資料，按有關(guān)程序上報(bào)事故情況。長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立事故調(diào)查組，要求各部門(mén)緊密合作，科學(xué)研判事故發(fā)生原因，做好事故調(diào)查及善后工作。

經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。

三、事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）傷亡人員情況

本次事故共造成1人死亡。死者梁榮勝，系事發(fā)搬運(yùn)工程的搬運(yùn)工人。根據(jù)居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)顯示，死亡原因?yàn)樾厍慌K器損傷。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)人民幣約170萬(wàn)元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因

在平臺(tái)發(fā)生傾斜時(shí)，注塑機(jī)與平臺(tái)接觸面摩擦力不足而發(fā)生滑移。梁榮勝未通過(guò)取物裝置（手拉葫蘆）對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整或示意起重機(jī)司機(jī)停止起升或下降平臺(tái)。發(fā)生滑移的注塑機(jī)對(duì)平臺(tái)產(chǎn)生反作用力，導(dǎo)致平臺(tái)撞擊并擠壓梁榮勝致死。

2.間接原因

（1）順景泰公司安全生產(chǎn)管理不到位，雖安排了專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，但未能確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

（2）順景泰公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能及時(shí)制止或糾正梁榮勝違反操作規(guī)程（未待起吊物重心平穩(wěn)就指揮起吊作業(yè)）的行為。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，長(zhǎng)安鎮(zhèn)“10·11”一般起重傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

5.  相關(guān)單位履職情況

1.深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司作為事發(fā)搬運(yùn)工程的施工單位，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品并督促?gòu)臉I(yè)人員佩戴，制定了安全操作規(guī)程和事發(fā)搬運(yùn)工程的施工方案；雖安排了專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，但未能確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

調(diào)查組認(rèn)為深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任。

2.李學(xué)年作為深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司的主要負(fù)責(zé)人，已建立、健全該單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定該單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施該單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；組織制定并實(shí)施該單位的生產(chǎn)安全事故事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

調(diào)查組認(rèn)為李學(xué)年已履行該公司主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

3.陸友文作為深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司的工程部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事發(fā)搬運(yùn)工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。據(jù)調(diào)查，陸友文作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未能及時(shí)制止或糾正梁榮勝違反操作規(guī)程（未待起吊物重心平穩(wěn)就指揮起吊作業(yè)）的行為。

調(diào)查組認(rèn)為陸友文在此次事故中存在違規(guī)行為。

4.東莞辰崧塑膠有限公司

東莞辰崧塑膠有限公司與深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司簽訂了《設(shè)備搬運(yùn)吊裝合同》，合同中約定了雙方的安全責(zé)任。事故發(fā)生后，東莞辰崧塑膠有限公司對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了圍蔽，并對(duì)事故進(jìn)行了如實(shí)按時(shí)上報(bào)。

調(diào)查組認(rèn)為東莞辰崧塑膠有限公司已履行該公司的職責(zé)。

5.深圳市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司

深圳市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司作為事發(fā)吊裝工程的服務(wù)提供單位，已為事發(fā)汽車(chē)起重機(jī)購(gòu)買(mǎi)吊裝責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。事故發(fā)生后，該公司積極配合調(diào)查。                                             

調(diào)查組認(rèn)為深圳市路利通吊裝運(yùn)輸有限公司已履行該公司的職責(zé)。

5.  事故責(zé)任的認(rèn)定和處理建議

為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)事故相關(guān)單位及責(zé)任人作如下處理：

1.深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司作為事發(fā)搬運(yùn)工程的施工單位，雖安排了專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，但未能確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2.李學(xué)年作為深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司的總經(jīng)理兼主要負(fù)責(zé)人，已履行該職務(wù)的職責(zé)，對(duì)事故不負(fù)有責(zé)任。

3.陸友文作為深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司的工程部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事發(fā)搬運(yùn)工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，未能及時(shí)制止或糾正梁榮勝違反操作規(guī)程（未待起吊物重心平穩(wěn)就指揮起吊作業(yè)）的行為，存在違規(guī)行為，建議由深圳市順景泰搬運(yùn)有限公司對(duì)其進(jìn)行處理。

4.梁榮勝（死者）在平臺(tái)發(fā)生傾斜時(shí)未通過(guò)取物裝置（手拉葫蘆）對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整或示意涉事起重機(jī)司機(jī)停止起升或下降平臺(tái)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。鑒于梁榮勝已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。

5.事故涉及其他法律責(zé)任，如其他當(dāng)事方是否構(gòu)成民事侵權(quán)責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

5.  事故防范及整改措施

長(zhǎng)安鎮(zhèn)“10·11”一般起重傷害事故代價(jià)是慘痛的、教訓(xùn)是深刻的，建議事故相關(guān)單位和人員切實(shí)落實(shí)如下事故防范和整改措施：

1.進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位岑仔的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

2.作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)了解并熟悉本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

3.從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。